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北京中银(西安)律师事务所召开全体人员大会 学习十八届四中全
时间:2014-11-24 16:54:21   作者:

       举世瞩目的党的十八届四中全会于10月20日至23日在北京举行,全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是党的历史上第一次以依法治国为主题召开的中央全会。为了深入贯彻学习四中全会精神,11月8日上午,北京中银(西安)律师事务所召开全体员工大会,学习十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神和习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上重要讲话精神,会议在我所会议室举行,由我所主任陶克俭律师主持。
       首先由我所兼职律师,西安交通大学法学院副院长、副书记,博士生导师,教授王保民做了“高举十八届四中全会伟大旗帜,积极推动法治中国建设”的发言。王保民律师指出,在全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有的大背景下,我党提出依全面推进法治国具有非常重要的历史意义。《决定》直面我国法治建设领域的突出问题,立足我国社会主义法治建设实际,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题,对全面推进依法治国作出了全面部署,有针对性地回应了人民群众呼声和社会关切。他还特别梳理了《决定》的诸多亮点,如首次提出“中国特色社会主义法治体系”、“健全宪法解释程序机制”、确定“国家宪法日”和“宪法宣誓制度”,提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”、“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”,最高人民法院设立巡回法庭,设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,建立检察机关提起公益诉讼制度、提出了将“法治建设成效纳入党员干部政绩考核体系”等等。
       其次,我所合伙人蒋学熙律师,他以34年执业经历的切身体会,发表了对此次十八届四中全会的观点。
       蒋学熙律师指出十八届四中全会解决了三个关键点,分别是明文确立了党执政对国家法制的绝对领导地位;明确了法制领导与法制对党执政保障的关系;规定了党对法制体系五个方面规范的 目标。
       他还指出目前国内外各界认为此次十八届四中全会,对此次会议反映。国外一致认为这是中国共产党正统的马列主义法制的继续,继承,延伸。党的领导是党领导一切的地位的保障,法治是执政党的统治工具,实现法治是统治工具的方式。有人认为中国现在的法治是学习了李光耀做执政党时,执政党威权统治下的新加坡的治理模式;党的威权和法治体制,把新加坡改革为特有的法治社会,中国有可能也会发展为这种社会。所以国外认为中国今天的这种法治不会削弱社会主义建设,相反可以促进中国的社会的发展和稳定。认为这种模式还能促进中国政治、经济和社会的发展。外界从侧面肯定了此次会议的决定。
       蒋学熙律师认为,十八大后以反腐为契机,召开四中全会,实行深化改革,以推进法治来支撑反腐的深入进行。中国已经到了不反腐就谈不上深化改革,而不法治,反腐将会是“镜花水月”一场空的结果。这说明,十八届四中全会,在十八大后,在运动式反腐基础上,是很务实,很有效的切点,是一个非常及时,会受到广大人民拥护的会议。作为法律工作者,我们只有拥护,支持并身体力行。
       最后他从历史的角度,谈到此次十八届四中全会对我国反腐运动的影响。他谈到,在经济大发展期间,几乎所有国家由于制度不健全,缺少权力制衡,都会存在极大的腐败。在美国来说,曾遭遇和中国当今类似的局面:官商勾结、卖官鬻爵贪污腐败、道德滑坡、黑社会横行、食品卫生危机、民众移民外逃......19世纪60年代,内战之后,美国迎来了历史上的第一次腾飞。在美国经济快速发展的同时,也进入了贪腐的快车道,社会诚信沦落、政府诚信丧失。美国地方政府操纵选举、控制市政建设、贪污腐败的“城市老板”横行近一个世纪,众议院成为拍卖行,政府成为利益交换地,而法院则是当之无愧的帮凶。这种腐败从1840年开始,美国建国60年,但制度粗疏,尚难称得上是现代国家,而内战之后,大发展促进了大腐败,经济发展所导致的大规模基础建设和房地产开发,沦为最大的腐败渊薮之一。
       之后,1883年美国国会通过《彭德尔顿法》,1910年通过《竞选经贵公开法》、1925年通过《联邦反腐败行为法》、1939年通过《禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法》等,从而构建了一个高度透明、严格问责、分权制衡的制度,“现代公共道德管理体系”亦开始趋向成熟。经过30年的努力,1914年,美国就成为了世界上比较廉洁的国家。
       蒋学熙律师通过对美国反腐历史的解读,从历史的角度说明法治对反腐运动具有极大的推动作用,而中国目前正逢其时,在中国共产党的领导下,十八届四中全会强调依法治国,权力约束、严格问责与透明政治,是治理腐败的不二良方。我们应该绝对坚信中国共产党,积极响应十八届四中全会关于“依法治国”的精神。
       最后,我所合伙人,党支部书记野炳恒律师做总结陈词。他指出从中银成立至今的两年里,中银的律师们克服一切困难,坚持正确的理念伴随着中银发展壮大。我所支部自成立之初就牢固树立坚持党的领导的核心价值观。在全党、全国正在学习实践坚持党的领导,推进司法体制改革的进程中,我们律师人也随时迎接着挑战。